Когда собственники помещений не выбирают УО или способ управления сами, муниципалитет проводит открытый конкурс. Управляющие организации выдвигают свой перечень работ по содержанию общего имущества за тариф, который указал организатор, и побеждает тот, кто предложит наибольший список. Рассказываем, как правильно отправить заявку на такой конкурс.
Какие требования есть для участников
Требования к ИП и организациям, которые хотят участвовать в открытом конкурсе (ОК), определены п. 15 Правил проведения органом местного самоуправления ОК по отбору управляющей организации (утв. ПП РФ от 06.02.2006 г. № 75):- Участник должен соответствовать требованиям, которые закон устанавливает для УО;
- Претендент не должен проходить процедуру банкротства или ликвидации;
- Нельзя, чтобы деятельность участника приостановили в порядке, который предусмотрен КоАП РФ;
- Управляющая организация должна закрыть все долги перед РСО минимум за 2 расчетных периода;
- У участника не должно быть долгов по налогам и другим обязательным платежам за последний отчетный период в размере больше 25% балансовой стоимости активов;
- УО не должна иметь кредиторскую задолженность за последний отчетный период в размере больше 70% балансовой стоимости активов;
- УО должна оплатить все административные штрафы, которые ей назначили за нарушения в сфере управления МКД.
Организатор определяет сумму платежа по следующей формуле: 5% от платы за содержание жилого помещения умножить на общую площадь всех помещений, кроме общих, в МКД, которые объединены в один конкурсный лот.
Претендент может внести изменения в заявку или отозвать ее, когда захочет. Главное отправить уведомление об этом до того, как начнут открывать конверты с заявлениями.
Какие документы нужно приложить к заявке
Чтобы участвовать в ОК, претендент должен подать письменную заявку. Ее форма приведена в Приложении N 4 к Правилам № 75.Минимальный срок подачи заявок — 25 дней. Организатор заканчивает принимать заявления непосредственно перед тем, как начнут вскрывать конверты.
Содержание заявки определено п. 53 Правил № 75. Она должна включать следующие документы ↓
Сведения об участнике. В этот блок документов входят:
- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес — для юрлица;
- ФИО, данные паспорта и место жительства — для ИП;
- телефонный номер;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- документ, который подтверждает, что у претендента есть право действовать от имени юрлица или ИП;
- реквизиты счета в банке.
- документы, которые подтверждают, что УО внесла деньги для обеспечения заявки;
- документы, доказывающие, что участник соответствует требованиям, которые федеральные законы устанавливают для управляющих организаций;
- бухгалтерский баланс за последний отчетный период. Его нужно утвердить на собрании членов общества.
Реквизиты счета в банке. Они нужны, чтобы после подписания договора управления жители дома могли вносить организации плату за ЖКУ.
Согласие на включение в специальный перечень. В этот список входят организации, которых могут назначить, если УО не определена собственниками или по результатам конкурса.
С какими РСО нужно составлять акт сверки
Среди обязательных требований есть положение о том, что у претендента не должно быть долгов перед ресурсоснабжающей организацией минимум за 2 расчетных периода. Чтобы подтвердить этот факт, УО нужно приложить акты сверки с РСО или решение суда.Иногда ИП и юрлица, которые хотят подать заявку на участие в ОК, неправильно толкуют положения пп. 7 п. 15 Правил № 75 и прикладывают акт сверки только с одной РСО. Из-за такой ошибки УО обычно не допускают к участию в конкурсе.
Разъяснения формулировки можно найти в судебных решениях: в пп. 7 п. 15 Правил № 75 «ресурсонабжающая организация» указана в единственном числе. Но это не дает УО право самостоятельно выбирать, с какой РСО предоставить акт сверки, если она заключила договоры с несколькими поставщиками.
Главный принципы ОК — это добросовестность конкуренции и одинаковые условия для всех участников. Если претендент прикладывает к заявке акты сверки не со всеми РСО, то он нарушает принципы и требования закона.
Соответственно, к заявке на участие в ОК нужно приложить акты сверки со всеми РСО, с которыми управляющая организация подписала договоры ресурсоснабжения (см, например, решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.10.2021 г. № А05П-360/2021).
Кто рассматривает заявку и сколько времени это занимает
Заявки претендентов принимает и рассматривает конкурсная комиссия. Она должна зарегистрировать их в журнале, а также выдать участнику расписку о получении. Если УО хочет ознакомиться с журналом, комиссия должна предоставить ей такую возможность.После того как комиссия начала вскрывать конверты с заявками, у нее есть 7 рабочих дней, чтобы рассмотреть все заявления и оценить, соответствуют ли управляющие организации требованиям.
После рассмотрения заявки комиссия принимает одно из двух решений: признать УО участником конкурса или отказать в допуске — и оформляет протокол по форме из Приложения N 7. Документ должны подписать члены комиссии.
Когда комиссия закончила рассматривать заявки, организатор ОК должен опубликовать протокол на официальном сайте. Эту задачу он может делегировать также специализированной организации.
Если УО не допустили к участию, ей должны направить уведомление. Это нужно сделать не позднее одного рабочего дня после подписания протокола.
Почему организатор может отклонить заявку
Основания, по которым организатор конкурса может не допустить УО к участию, перечислены в п. 18 Правил № 75:- Претендент предоставил не все документы из обязательного перечня или в них есть недостоверная информация;
- УО не соответствует требованиям, которые изложены в п. 15 Правил № 75;
- Заявка на участие не отвечает требованиям, установленным п. 52-53 Правил № 75. Например, если она заполнена не по форме или УО не указала некоторые данные.
Оставить комментарий