Как собственникам установить ограждение на газоны и палисадники?

Суть вопроса

Провели ОСС, проголосовали (72% голосов) за установку ограждения 60 см на газоны и палисадники, земля поставлена на кадастр и принадлежит как общедомовое имущество собственникам МКД,однако управа и префектура запрещает ставить,ссылаясь на какие то без номерные распоряжения,а так же ссылаются на закон ЖК который видимо сами не читали и соответственно его же и нарушают(формулировки не соответствую запрету установки).Как и на каких законных основаниях мы можем устанавливать ограждения(спонсор сделал и привез,готов установить) ,на какие законы нам ссылаться? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция МКДЭКСПЕРТ

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Высшим органом управления МКД является общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции ОСС.

Процедура согласования установки ограждения придомовой территории может также регламентироваться региональным либо муниципальным законодательством.

Так, например, на территории города Москвы действует Порядок установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве, утверждённый Постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП (далее - Порядок).

В соответствии с п.7 Порядка решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или сформированные на бумажном носителе результаты опроса с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения ограждающего устройства на придомовой территории, определенной в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (при его наличии), а также тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее - совет депутатов).

На следующий рабочий день со дня поступления в совет депутатов документов проект размещения ограждающего устройства и информация о планируемой дате рассмотрения направляются в управу района города Москвы.

В течение трех рабочих дней со дня поступления в совет депутатов документов проект размещения ограждающего устройства и информация о планируемой дате рассмотрения вопроса об установке ограждающего устройства на заседании совета депутатов размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального округа и управы района города Москвы.

Решение о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов.

В силу п.9 Порядка основаниями для отказа в согласовании советом депутатов установки ограждающего устройства являются:

• несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб;
• создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае несогласия с решением муниципального органа отказ в согласовании установки ограждающего устройства может быть обжалован в судебном порядке.