За нарушения, которые допустило юрлицо, привлечь к административной ответственности могут еще и директора. Например, в управляющей организации руководителю часто назначают штраф, если он не проконтролировал, чтобы общее имущество содержалось как следует.
В некоторых случаях санкцию можно смягчить, поэтому в статье собрали ответы на основные вопросы:
- Когда размер штрафа могут снизить и на какие санкции это распространяется
- Насколько сумму административного штрафа можно уменьшить
- Как снизить размер административного штрафа
Когда размер административного штрафа могут снизить
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, уменьшить сумму штрафа для должностного лица возможно в исключительных случаях. В законе они сформулированы в общих чертах — это обстоятельства, которые связаны с:- характером нарушения и его последствиями;
- личностью и имущественным положением физлица.
Тяжкие последствия не наступили, и физлицо частично устранило нарушения
Пример из практики: Постановление Ульяновского областного суда от 6 апреля 2017 г. по делу N 4А-126/2017Прокуратура провела проверку в отношении управляющей организации и выявила нарушения в порядке содержания общего имущества в МКД. Например, на лестничных клетках отслаивалась штукатурка на стенах, на некоторых этажах не было креплений и плафонов для светильников, напольной плитки и дверцы на электрощитке. Это нарушение лицензионных требований к управлению МКД.
Директора УО привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП и назначили штраф в размере 50 000 рублей. Это минимальный размер санкции по данной статье. Сумма штрафа показалась директору завышенной, и он попросил суд ее уменьшить.
Суд учел, что из-за бездействия организации тяжкие последствия не наступили и она частично устранила нарушения. Кроме того, в зачет пошло имущественное положение директора УО. В итоге размер штрафа уменьшили до 25 тысяч рублей, чтобы оно отвечало принципам справедливости и было соразмерно нарушению.
Должностное лицо впервые привлекли к административной ответственности
Пример из практики: Решение Кемеровского областного суда от 6 декабря 2021 г. по делу N 21-919/2021Жители дома пожаловались в ГЖИ на работу управляющей организации, и инспекция провела проверку. В МКД она обнаружила нарушения лицензионных требований: были пробоины и дырки в кровле, из-за которых происходили протечки, провисали и выпадали кирпичи на карнизной части фасада, разрушен облицовочный слой стены.
Орган ГЖИ и суд привлекли к административной ответственности директора управляющей организации. Ему назначили штраф в размере 50 тысяч рублей по ст. ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП. Директор УО попытался отменить это решение или хотя бы снизить размер санкции.
Суд признал, что в нарушении есть вина директора, так как он не обеспечил соблюдение нормативных требований. При этом в деле есть смягчающие обстоятельства:
- Директор направлял в Фонд капремонта обращение с просьбой перенести срок капремонта фасада, кровли и карниза МКД на более ранний срок.
- Управляющая организация инициировала общее собрание, чтобы собственники приняли решение по вопросу проведения текущего ремонта крыши МКД. Участники отказались от этих мероприятий.
Сумма штрафа не соразмерна правонарушению
Пример из практики: Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. N 16-1005/2020Орган ГЖИ выявил, что управляющая организация не соблюдает лицензионные требования: в доме есть нарушения в содержании общего имущества. Директор УО должен был контролировать, чтобы условия договора управления были исполнены, но не сделал это надлежащим образом.
Директора организации привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП и назначили штраф. Минимальный размер санкции составляет 50 тысяч рублей, но директору сразу снизили сумму до 25 тысяч, и суды всех инстанций согласились с этой суммой по таким основаниям:
- Отягчающие обстоятельства отсутствуют.
- В данном деле штраф в размере 50 тысяч рублей был бы слишком завышенным. Если уменьшить размер санкции, это будет справедливо и соразмерно совершенному правонарушению.
Насколько сумму административного штрафа могут уменьшить
Если есть смягчающие обстоятельства, штраф могут назначить ниже минимального размера, который предусмотрен статьей КоАП по конкретному нарушению. Но есть ограничение: сумма не должна быть меньше половины этого минимального размера.Например, по ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП за управление многоквартирным домом без лицензии минимальный размер штрафа для должностного лица составляет 50 тысяч рублей. Значит, если директор попросит снизить сумму, то суд может уменьшить ее максимум до 25 тысяч рублей.
Размер каких административных штрафов могут уменьшить
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП, размер штрафа могут назначить ниже минимальной суммы, если она составляет:- минимум 10 тысяч рублей — для граждан;
- минимум 50 тысяч рублей — для должностных лиц.
В то же время для должностного лица минимальный штраф за нарушение требований пожарной безопасности составляет 20 тысяч рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП. В таком случае санкцию смягчить нельзя.
Как снизить размер административного штрафа
Уменьшить размер штрафа может только суд или контролирующий орган, если признает, что есть исключительные обстоятельства. Чтобы заявить о них, должное лицо должно подать ходатайство о снижении административного штрафа.В ходатайстве нужно описать, какие есть смягчающие обстоятельства. Их надо подтвердить документами — например справками из банка или актами выполненных работ.
Должностное лицо может указать в ходатайстве, насколько он просит снизить размер штрафа. Но итоговую сумму определит суд или контролирующий орган с учетом конкретных обстоятельств.
Вам назначили административный штраф, но у вас нет возможности выплатить полную сумму? Оставьте заявку, и мы поможем подготовить и подать ходатайство о снижении размера санкции.
Оставить комментарий