Как РСО должна рассчитывать плату за отопление летом, если ОДПУ демонтировали для поверки: обзор судебной практики

Если в доме есть ОДПУ теплоэнергии, то плату за отопление рассчитывают по его показаниям. Но когда прибор учета выходит из строя, обычно начинаются споры о том, каким способом определять размер платежей. Например, в Республике Коми РСО исходила из среднемесячного показателя, а затем из норматива, но в те месяцы жители дома фактически не получали услугу по отоплению. 

Управляющая организация не согласилась с расчетами РСО и подала иск. Рассказываем, к какому решению пришел Верховный Суд. 

Обстоятельства дела 

Дом находится на обслуживании у управляющей организации. При этом собственники оплачивают коммунальные услуги по прямым договорам, потому что РСО в одностороннем порядке отказалась от соглашения с УО из-за ее задолженности. 

В доме был ОДПУ теплоэнергии, и плату за отопление рассчитывали равномерно в течение календарного года. В конце июля 2019 года прибор учета демонтировали для поверки, а новый установили в конце октября. Из-за этого РСО сделала корректировку платы за отопление за период с июля по октябрь, хотя фактически не оказывала коммунальную услугу в эти месяцы.

РСО рассчитывала объем теплоэнергии, которую она поставила в дом, следующим образом: 

• По среднемесячному показателю в трех расчетных периодах: в июле, августе и сентябре. РСО использовала такой метод, потому что с июля в доме отсутствовал прибор учета теплоэнергии (п. 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354).
• По нормативу потребления в октябре, когда истекли три расчетных периода с даты демонтажа ОДПУ (п. 60(1) Правил N 354).

РСО считала, что среднемесячный показатель нужно применять не более трех расчетных периодов, начиная с момента, когда прибор учета демонтировали. В Республике Коми нормативы утверждены на весь календарный год, в том числе и на летний неотопительный период. Поэтому РСО полагает, что она может применять такой способ расчета платы в любом месяце, даже если отопления не было.

Кроме того, РСО сослалась на то, что управляющая организация нарушила сроки обслуживания приборов учета. Вместо 30 дней она заменяла ОДПУ гораздо дольше, и из-за этого РСО рассчитывала плату по среднему показателю и нормативу. 

Управляющая организация не согласилась с расчетами РСО: по ее мнению, среднемесячный показатель можно применять только с начала отопительного сезона, то есть с конца августа. А значит, РСО не могла начислить плату за июль и август, а также рассчитать платежи за октябрь по нормативу. 

УО отправила ресурсоснабжающей организации претензию с требованием сделать перерасчет платы за отопление. В частности, нужно было исключить из начислений платежи за теплоэнергию за июль, август и октябрь общей суммой более 450 тысяч рублей. 

РСО отказалась делать перерасчет. В итоге управляющая организация обратилась в суд, чтобы он разрешил спор относительно того, как нужно определять объем поставленного ресурса в этой ситуации.

Решения судов 

В материалах дела есть доказательства, что в 2019 году отопительный сезон закончился в мае, а затем начался в конце августа — такие даты утверждены постановлением администрации. РСО не подтвердила, что в летние месяцы оказывала жителям дома коммунальную услугу по отоплению. А значит, фактический объем ее потребления в месяцы, которые не входили в отопительный период, равен нулю. 

В законодательстве есть так называемый «льготный» период — это время, в течение которого потребитель восстанавливает прибор учеты, если он вышел из строя. Такой срок должен быть не более трех месяцев без привязки к расчетному периоду. 

Во время «льготного» периода потребитель не может передавать показания ОДПУ, поэтому исполнитель услуги должен рассчитывать плату за отопление по среднемесячному показателю. Тогда размер платы будет выше, чем в обычных платежах, но меньше норматива. 

Суд установил, что «льготный» период не включает в себя время, когда РСО не оказывала жителям дома услугу по отоплению, то есть вне отопительного периода. А значит, в этот промежуток нельзя рассчитывать плату по среднемесячному объему потребления. 

Три расчетных периода — это промежуток времени в три месяца с момента, как прибор учета вышел из строя. Соответственно, в данном деле такой срок начался в конце июля и закончился в конце октября, а новый ОДПУ был установлен раньше. 

Суд пришел к следующим выводам:

• У РСО не было оснований начислять плату по среднемесячному показателю за июль и август, поскольку в летние месяцы РСО не оказывала жителям дома коммунальную услугу по отоплению и фактическое потребление ресурса равно нулю.
• РСО не могла рассчитать платежи за октябрь по нормативу, потому что в этом случае еще действует «льготный» период и размер платы за теплоэнергию нужно определять исходя из среднемесячного объема потребления.

Суд удовлетворил требования управляющей организации и обязал РСО сделать перерасчет платы. Апелляция, кассация и Верховный Суд поддержали эту позицию. 

Номер дела — А29-14606/2022

Если РСО неправильно рассчитала плату за коммунальные услуги и выставила счет с большей суммой, оставьте заявку на нашем сайте. Мы проверим начисления, подготовим правовую позицию и иск, а также поможем оспорить эти платежи.