Суть вопроса
Председатель ТСЖ не желает инициировать и всячески препятствует развитию благоустройства придомовой территории размером с футбольное поле. Участок настолько зарос бурьяном, что к детской площадке не подойти. Какие есть меры воздействия на председателя? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)Позиция «МКДЭКСПЕРТ»
Необходимо разграничивать содержание придомовой территории и ее дополнительное благоустройство. В первом случае речь идет об обязательных работах, которые ТСЖ должно выполнять в рамках управления домом, во втором — о создании или изменении элементов благоустройства, решение о которых относится к компетенции собственников.Если земельный участок входит в состав общего имущества МКД, ТСЖ обязано обеспечивать его надлежащее содержание. Такая обязанность предусмотрена ст. 138 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Кроме того, в Минимальном перечне обязательных работ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в отношении придомовой территории предусмотрены уборка, выкашивание газонов и другие работы, необходимые для ее содержания.
Следовательно, зарастание придомовой территории до состояния, при котором затруднен проход к детской площадке, свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязательных работ по содержанию общего имущества. Если необходимые работы не выполняются, можно обратиться в орган государственного жилищного надзора, приложив фотографии территории и иные подтверждающие материалы.
Подобные нарушения рассматриваются и в судебной практике. В качестве примера можно привести Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.01.2025 по делу № 12-96/2025, в котором рассматривалось неисполнение ТСЖ предписания органа жилищного надзора. При проверке были выявлены нескошенная трава на придомовой территории и нарушения в содержании детской площадки. Орган жилищного надзора обязал товарищество устранить недостатки, однако предписание в установленный срок исполнено не было. ТСЖ привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и суд признал это правомерным. При оценке нарушения суд сослался в том числе на п. 25 Минимального перечня № 290, предусматривающий уборку и выкашивание газонов.
Меры воздействия возможны и внутри товарищества. Согласно п. 9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ рассматривает жалобы на действия правления и председателя. Если претензии связаны с ненадлежащим исполнением председателем своих полномочий, члены товарищества вправе поставить перед собранием вопрос о его работе. Вопрос о прекращении полномочий решается с учетом порядка избрания председателя, установленного ст. 147 ЖК РФ и уставом ТСЖ.
Иначе решается вопрос о дополнительном благоустройстве территории, например, устройстве новых дорожек, освещения, детских или спортивных объектов, зон отдыха и дополнительного озеленения.
Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решения о благоустройстве земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, относятся к компетенции ОСС. Поэтому отсутствие инициативы со стороны председателя не препятствует собственникам самостоятельно инициировать собрание и вынести конкретные предложения на голосование.
Таким образом, в описанном случае от ТСЖ можно требовать выполнения обязательных работ по содержанию территории, а при их невыполнении обратиться в жилищную инспекцию. Действия или бездействие председателя могут быть вынесены на рассмотрение общего собрания членов ТСЖ. Если же речь идет о дальнейшем благоустройстве участка, соответствующее решение принимают собственники на ОСС, которое они вправе инициировать самостоятельно, без участия председателя.
Оставить комментарий