Как подтвердить, что коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества

В многоквартирных домах часто появляются проблемы с качеством коммунальных услуг: то слабый напор воды, то перебои с электричеством. На основании таких нарушений жители могут получить перерасчет платы, но сначала нужно официально подтвердить факт нарушения.

Рассмотрим пошаговый алгоритм, которого должны придерживаться жители и исполнители. Он следует из раздела Х Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 No 354).

Сообщить о нарушении в аварийно-диспетчерскую службу

Жилищное законодательство выделяет две категории нарушений, которые связаны с подачей коммунальных ресурсов: 

1. Оказание коммунальной услуги плохого качества. Например, горячая вода ненормативной температуры или батареи слабо обогревают помещение.
2. Предоставление коммунальной услуги с длительными перерывами, которые превышают периоды, установленные в Приложении №1 к Правил предоставления коммунальных услуг.

Если потребитель выявил одно из указанных нарушений, он должен передать информацию об этом в аварийно-диспетчерскую службу (далее — АДС) исполнителя. Житель может написать заявление или позвонить по телефону. При этом нужно передать сотруднику АДС следующие сведения:

1. ФИО; 
2. Адрес помещения, в котором выявлено нарушение;
3. Вид коммунальной услуги — например холодное водоснабжение или отопление. 

Во время регистрации сотрудник АДС обязан сообщить потребителю свои ФИО, номер и время регистрации заявки и причины нарушения, если такая информация известна.

Зарегистрировать факт нарушения качества коммунальных услуг

Если исполнитель обнаружил, что качество коммунальных услуг не соответствует требованиям, или потребитель сообщил ему эту информацию, он обязан выполнить следующие действия:

1. Зафиксировать в журнале регистрации дату, время начала и причины нарушения. Такой документ можно вести как в бумажном, так и в электронном виде;
2. Принять меры, которые помогут установить причины нарушения, если у исполнителя нет данной информации;
3. Сообщить потребителям, почему нарушение возникло и сколько будет продолжиться. Максимальный срок для этого составляет 24 часа с того момента, как жители или исполнитель обнаружили нарушение.

Проверить качество коммунальных услуг

В большинстве случаев определить, почему инженерные системы работают неправильно, без исследования сложно. В таких случаях сотрудники АДС должны провести проверку. Предварительно нужно выполнить следующие действия:

1. Согласовать с потребителем дату и время, в которое сотрудники АДС проведут проверку. По общему правилу, время нужно назначить не позднее 2 часов с момента получения сообщения о нарушении, но с потребителем можно договориться на другое время. Отклониться от этого времени можно только из-за обстоятельств непреодолимой силы — например случилась авария в инженерных коммуникациях дома.
2. Сообщить ресурсоснабжающей организации, когда пройдет проверка.

Оформить акт проверки

Когда исследование качества коммунальной услуги закончено, необходимо составить соответствующий акт. В зависимости от результатов проверки в документе нужно указать следующую информацию.

Если факт нарушения установлен, содержание акта включает:

1. В какой день и во сколько проводилась проверка;
2. Какие нарушения выявлены, 
3. Какие методы проверки использовались; 
4. Какие выводы о дате и времени начала нарушения сделаны по итогам проверки.

Если факт нарушения не подтвердился, это обстоятельство фиксируется в акте.

Акт должны подписать и получить все участники проверки. Если некоторые лица отказались, документ должны подписать минимум двое незаинтересованных лиц.

Если участники не пришли к согласию относительно результатов исследования, необходимо определить порядок дальнейшей проверки, в ходе которой можно провести экспертизу качества услуги.

Алгоритм фиксации факта предоставления коммунальной услуги плохого качества

1. Сообщить в АДС, что качество коммунальных услуг в доме не соответствует нормам;
2. Зафиксировать в журнале дату, время начала и причины перебоев;
3. Договориться с жителем о дате и времени проведения проверки и передать эту информацию в РСО;
4. Проверить качество коммунальной услуги и оформить акт;
5. Провести дальнейшую проверку, если одна из сторон не согласна с результатом.