Должна ли в реестре мест накопления ТКО содержаться информация о собственнике места?

Вокруг мест накопления твердых коммунальных отходов всегда много споров: кто должен их организовывать и содержать, где их размещать, а если земля муниципальная, то зачастую органы местного самоуправления перекладывают эти обязанности на управляющие организации. Вопросы возникают еще и относительно ведения реестра, например, иногда в нем нет сведений о собственнике. Сегодня рассмотрим, должна ли такая информация включаться в реестр.

В 2019 году вступили в силу Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Они были утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 и ввели требования о необходимости регистрации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в реестре (далее – ТКО).

Реестр – это база данных о местах (площадках) накопления ТКО. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», его ведение относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО.

Содержание реестра установлено положениями п. 15 Правил обустройства, п. 5 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Он должен включать в себя следующие разделы:

1. Местонахождение мест (площадок) накопления ТКО;
2. Их технические характеристики (например, используемое покрытие, площадь и количество контейнеров);
3. Собственники таких мест (площадок);
4. Источники образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) их накопления.

Согласно п. 18 Правила обустройства, перечень информации о собственнике места (площадки) накопления ТКО зависит от того, кто им является:

1. Для юридических лиц и органов государственной власти и местного самоуправления: полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес;
2. Для индивидуальных предпринимателей: ФИО, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства;
3. Для физических лиц: ФИО, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные.

Ведение такого реестра в бумажном и электронном виде – это исключительное полномочие органа местного самоуправления. Именно он вносит в него сведения на основании заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО и отвечает за соответствие реестра требованиям законодательства.

Таким образом, информация о собственнике места (площадки) накопления ТКО – это обязательные сведения, которые должны быть включены в реестр. Отсутствие таких сведений является нарушением требований действующего законодательства.