Когда в доме происходит авария, жильцы обращаются к исполнителю услуг, но такой статус есть не только у УО/ТСЖ/ЖСК. В некоторых домах собственники заключают прямые договоры, чтобы оплачивать индивидуальное потребление ресурсов без посредника. Поэтому разбираемся, кто должен принимать заявки, проверять качество коммунальных услуг и устранять аварии: РСО или организация, которая управляет МКД.
Кто должен организовать АДС
Каждый МКД должна содержать аварийно-диспетчерская служба (АДС). Она без перерывов и выходных обеспечивает безопасность и комфорт жильцов: принимает их заявки, восстанавливает качество коммунальных услуг и ликвидирует аварии.Обязанности АДС определены п. 10 Правил осуществления деятельности по управлению МКД (утв. ПП РФ от 15.05.2013 № 416). Служба должна выполнять следующие задачи:
- регулярно проверять, как функционируют инженерные системы в МКД;
- контролировать качество коммунальных ресурсов на границе раздела объектов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей;
- 24/7 регистрировать заявки жителей МКД и контролировать, как их исполняют;
- оперативно принимать меры, чтобы ликвидировать аварии или угрозы их появления.
Требования Правил № 416 и № 354 в части организации работы АДС распространяются только на лицензионную деятельность и не касаются РСО. Значит, обеспечить работу АДС должна управляющая организация, на ТСЖ и ЖСК эти требования тоже распространяются.
Согласно п. 9 Правил № 416, можно оборудовать свою АДС или заключить договор с подрядчиком, который оказывает такие услуги. В любом случае ответственность за качество работы службы несет УО/ТСЖ/ЖСК.
Для ресурсоснабжающей организации создание АДС — это необязательное требование. Но она может ее оборудовать, чтобы обеспечить безопасность жителей МКД.
Правило действует, даже если собственники перешли на прямые договоры. В таких случаях УО/ТСЖ/ЖСК должны принимать сообщения жильцов о снижении качества коммунальных услуг, согласно пп. «в» п. 31(1) Правил № 354. Сотрудник АДС обязан сразу уведомить РСО и сообщить ей дату и время, когда пройдет проверка.Если в доме нет АДС или она не выполняет свои обязанности, к ответственности привлекут именно организацию, которая управляет МКД. Наказание обычно назначают по ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований.
Например, в деле А31-3401/2021 орган ГЖИ зафиксировал, что управляющая организация не ликвидировала аварийные повреждения систем ХВС в течение 30 минут и не устранила засоры в системе водоотведения в течение 2 часов после регистрации заявки. УО назначили штраф на сумму 150 тысяч рублей.
В деле А60-16358/2023 управляющую организацию привлекли к административной ответственности по другому основанию. Потребитель пожаловался на пониженную температуру в помещении. УО приняла заявку, но не сообщила причину нарушения качества коммунальных услуг и не согласовала дату и время, когда проведут проверку по этому факту.
Какие обязанности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию дома есть у РСО и УО
Организация, которая управляет МКД, обеспечивает всю основную работу аварийно-диспетчерской службы. Так, УО/ТСЖ/ЖСК должны:- принимать от жильцов обращения о том, что в доме испортилось качество услуг, их оказывают с перерывами или неправильно рассчитан размер платы;
- контролировать, чтобы заявки жильцов выполнялись вовремя;
- контролировать работу инженерных систем МКД и качество коммунальных услуг;
- сообщать РСО об авариях и приглашать ее представителей для проверки фактов, которые жильцы указали в заявке;
- оперативно ликвидировать аварию и повреждения самостоятельно или при участии РСО;
- уведомлять потребителей о результатах рассмотрения обращений.
РСО должна сама устранить аварию, только если она произошла в ее зоне ответственности — до границы внутридомовых инженерных коммуникаций. Тогда УО/ТСЖ/ЖСК контролирует, как ресурсоснабжающая организация провела работы, чтобы в доме были обеспечены безопасные условия для жильцов.
Заявки от жильцов в любом случае принимает АДС организации, которая управляет домом. Затем она передает обращения в РСО, чтобы сообщить об аварии и необходимости устранить ее.
Как отметил Минстрой в письме от 14.10.2024 г. N 26746-ОГ/00, УО/ТСЖ/ЖСК выполняют функции «единого окна» для приема жалоб потребителей и должны отвечать за качество коммунальных услуг в части содержания внутридомовых инженерных коммуникаций. РСО несет ответственность за качество ресурса до границы этих систем.
Есть вопрос об оказании коммунальных услуг или столкнулись с другим непонятным случаем? Оставьте заявку на консультацию, и мы поможем решить вашу проблему.
Оставить комментарий