Должен ли собственник помещения платить за отопление, если в нем нет радиаторов?

Суть вопроса

В помещении отсутствуют радиаторы отопления. Должны ли мы оплачивать счета за отопление? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), под отоплением признается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в МКД, в помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп.«е» п.4).

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

В силу пп.1,2 ст.539, п.1 ст.544, п.1 ст.548 ГК РФ абонент (потребитель) обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество тепловой энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

На основании ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества.

При этом в силу ст.154 ЖК РФ, п.40 Правил № 354 структура платы за коммунальные услуги для собственника помещения включает плату за отопление принадлежащего помещения и отопление общедомового имущества.

В соответствие с п. 3.8 ГОСТ Р 56501-2015, утв. приказом Госстандарта от 30.06.2015 года № 823-ст, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Как разъяснено в п. 37 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2019), утв. Президиумом ВС РФ 27.1.12019, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в МКД от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленных изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления или согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы.

Таким образом, отсутствие радиаторов отопления в помещении может быть основанием для снижения размера платы, если: 1) они изначально отсутствовали согласно проектной и технической документации на МКД или 2) их демонтаж согласован в установленном законом порядке (переустройство с изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы отопления в соответствие с требованиями ст. 26 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170).

Только при соблюдении указанных условий имеются основания для снижения размера платы за отопление.

При этом, за собственниками помещений сохраняется обязанность по внесению платы за отопление общего имущества МКД.