Должен ли провайдер заключать договор общего пользования для размещения оборудования

В каждом многоквартирном доме есть интернет и телевидение, а значит, и оборудование, которое обеспечивает оказание этих услуг. Между жильцами, УО/ТСЖ/ЖСК и провайдерами часто возникают споры о том, можно ли без договора аренды использовать общее имущество в коммерческих целях.

Разбираемся, обязан ли провайдер заключить договор общего пользования, чтобы разместить оборудование.

Порядок предоставления общего имущества в пользование другим лицам

Провайдеры заключают договор на оказание услуг связи с конкретными абонентами, и при этом размещают устройства в местах общего пользования — на крышах, в подвалах и подъездах. По закону, распоряжаться таким имуществом могут все собственники помещений в доме, но отдельный человек не вправе выделить в нем свою долю — это следует из п. 1 ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ.

Договор, который провайдер заключил с абонентом, регулирует отношения только между этими двумя сторонами в силу ст. 308 Гражданского кодекса РФ. Значит, один собственник не может разрешить провайдеру установить оборудование в местах общего пользования.

Решение о передаче общего имущества в пользование третьим лицам и его порядке может принять только общее собрание собственников (далее — ОСС) на основании п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ. Чтобы решение вступило в силу, нужно собрать 2/3 голосов от общего числа.

Положения п. 3 ст. 6 Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ дают собственникам помещений право взимать соразмерную плату за то, что провайдер использует общее имущество для коммерческих целей. Они могут сами выбрать размер платежа или предоставить имущество в пользование безвозмездно.

Соответственно, даже если собственник заключил с провайдером договор на оказание услуг связи и дал согласие на установку оборудования, провайдер все равно обязан заключить договор пользования общим имуществом. 

Например, Верховый Суд РФ в Определении от 21.12.2020 г. N 309-ЭС20-19801 указал, что договоры о предоставлении услуг связи заключаются в интересах конкретного абонента, но при оказании услуг провайдер использует общее имущество всех собственников помещений в доме. Поэтому заключение такого договора не дает провайдеру правовое основание, чтобы пользоваться общим имуществом и не вносить за это плату.

Чтобы у провайдера появилось законное право установить устройства в местах общего пользования, необходимо получить разрешение ОСС на размещение оборудования и оформить договор аренды (пользования).

Основные выводы

Таким образом, провайдер может разместить оборудование в местах общего пользования на основании решения ОСС и договора аренды (пользования) общего имущества, который предполагает выплату соразмерной компенсации или безвозмездное пользование.

Соответственно, УО/ТСЖ/ЖСК вправе запросить у провайдера документы, которые подтверждают законность установки такого оборудования: 

• протокол ОСС по вопросу размещения оборудования с использованием общего имущества;
• договор с РСО на электрическое снабжение устройств;
• договор аренды (пользования) общим имуществом.

Если провайдер не предоставит указанные документы, УО/ТСЖ/ЖСК могут потребовать демонтировать оборудование либо направить уведомление о намерении заключить договор пользования общим имуществом. В случае отказа в удовлетворении требований можно подать иск в суд с требованием о взыскании платы как неосновательного обогащения.