Если МКД подключен к газоснабжению, то оборудование в квартирах (ВКГО) надо регулярно обслуживать и при необходимости ремонтировать. Жильцы не могут делать это самостоятельно, поэтому привлекают специализированные организации. Обычно они отправляют потребителям проект договора на обслуживание ВКГО, но людей не всегда устраивают его условия. Разбираемся, можно ли отказаться от отдельных пунктов в соглашении и что делать, если организация-монополист завышает цены.
Какие особенности есть у договора на техобслуживание ВКГО
С 1 сентября 2023 года техобслуживание и ремонт ВКГО может проводить только газораспределительная организация (ГРО). У УО/ТСЖ/ЖСК такого статуса нет, поэтому собственникам нужно заключать договоры на обслуживание своего газового оборудования самостоятельно.Читайте также: «Как выбрать специализированную организацию для обслуживания ВДГО и ВКГО»Особенность договора о техобслуживании ВКГО заключается в том, что он является публичным. Это следует из п. 16 Правил пользования газом (утв. ПП РФ от 14.05.2013 N 410).
Для организации публичный договор означает два важных правила:
- Всем потребителям нужно предлагать одинаковые условия публичного договора, в том числе тарифы на услуги.
- Организация не вправе отказаться от заключения публичного договора, если у нее есть возможность оказать потребителю услугу.
Читайте также: «Является ли договор управления МКД публичным»Стороны договора могут сами определить срок его действия. Но он не должен составлять менее трех лет — это обязательное правило для всех соглашений об обслуживании ВКГО.
Какие условия можно включить в договор техобслуживания ВКГО
Договор о техобслуживании ВКГО нужно заключать в письменном формате. Для этого Минстрой России утверждает типовую форму — сейчас действует документ, который содержится в Приложении №2 к Приказу от 29.05.2023 N 388/пр. Обычно газораспределительные организации размещают типовой договор на своем официальном сайте.Типовая форма содержит основные условия договора техобслуживания ВКГО. Например, в документе прописан порядок сдачи-приемки работ: по результатам надо оформить акт в двух экземплярах с подписями исполнителя и потребителя. Он может прописать в документе свое мнение о результатах работ или приобщить к акту письменные возражения.
Список работ по обслуживанию ВКГО нужно сформировать исходя из Приложения к Правилам N 410. Затем перечень надо включить в приложение к договору.
Кроме существенных условий, в договоре можно указать другие положения, которые стороны считают необходимыми. Эта возможность предусмотрена п. «о» п. 39 Правил N 410. Главное, чтобы новые условия не противоречили закону.
Как изменить условия типового договора
Заключить договор на техобслуживание ВКГО — это обязанность собственника квартиры. Поэтому на его отношения с ГРО действуют положения ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса.Если потребитель не согласен с условиями договора, процедура его заключения может выглядеть следующим образом:
- ГРО направляет потребителю проект договора.
- Потребитель изучает документ и направляет организации одно из трех извещений: согласие на условия сделки, отказ от них или предложение о новых положениях проекта договора.
- ГРО знакомится с предложенными условиями и решает, готова ли она их принять. Если ее не устраивают положения, то ГРО может передать разногласия на рассмотрение суда.
Обратим внимание, что не все условия можно изменить по желанию потребителя. В любом случае предложенные положения должны отвечать требованиям закона.
Например, в договоре есть пункт о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным, если документ вернулся к отправителю с отметкой «истек срок хранения». Это не пожелание ГРО, а условие, которое продиктовано нормами закона — ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Пленум Верховного Суда подтвердил, что риск неполучения корреспонденции несет адресат. Это касается даже тех случаев, когда он не получил сообщение по причинам, которые зависели от него. Например, если адресат не пришел на почту за корреспонденцией, и ее вернули, когда истек срок хранения. Тогда документация все равно считается доставленной. Значит, отказаться от такого условия в договоре нельзя (п.67 Постановления от 23.06.2015 N 25).
Что делать, если ГРО завышает цены на обслуживание ВКГО
В письме от 16 декабря 2023 г. № 78494-АЕ/04 Минстрой России подтвердил, что исключительное право проводить техобслуживание и ремонт ВКГО есть только у газораспределительных организаций. Поэтому они обладают признаками двух субъектов.Субъекта естественной монополии. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ, это состояние рынка, где нет конкуренции из-за технологических особенностей производства.
Например, обслуживать газовое оборудование могут только ГРО, которые транспортируют газ к домам, причем это должна быть одна организация на весь МКД. Госорганы ввели такое правило, чтобы сократить количество коммунальных аварий и несчастных случаев.
В некоторых регионах монополия приводит к завышению цен на техобслуживание ВКГО. Поэтому в 2024 году Госдума предложила создать конкуренцию на рынке. Депутаты хотели изменить требования закона, чтобы техобслуживание ВКГО могла проводить любая ГРО по выбору жителей дома. Но дальше первого чтения законопроект пока не прошел.
Субъекта в доминирующем положении на рынке. Его признаки установлены ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ. Это значит, что хозяйствующий субъект влияет на рынок одним из следующих способов или сразу всеми:
- Оказывает решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке;
- Устраняет с рынка конкурентов;
- Затрудняет другим субъектам доступ на рынок.
Если ГРО неправомерно завышают размер платы за техобслуживание ВКГО, то Минстрой рекомендует обращаться с жалобами в ФАС России. Эта служба занимается контролем за соблюдением антимонопольного законодательства, работой субъектов естественных монополий и госрегулированием цен и тарифов на товары и услуги.
У вас есть вопрос о заключении договора на обслуживание ВКГО? Оставьте заявку на консультацию, и мы поможет решить вашу проблему.
Оставить комментарий