Действует ли запрет занимать руководящие должности в организациях на пост председателя правления ТСЖ

В ТСЖ работают обычные собственники помещений, но статус сотрудников все равно важно внимательно проверять. Например, у кандидата в председатели правления может быть запрет занимать руководящие должности, и есть риск, что это обернется против товарищества.

Разбираемся:

• Когда гражданину могут запретить занимать руководящие должности в организациях
• Действует ли запрет занимать руководящие должности на работу в ТСЖ
• Какие есть риски для председателя правления ТСЖ, который нарушил запрет занимать руководящие должности
• Что надо проверить председателю и другим членам правления ТСЖ

Когда гражданину могут запретить занимать руководящие должности в организациях

Запрет занимать руководящие должности в организациях — один из видов наказаний для граждан. Обычно его устанавливает суд и отражает это решение в постановлении.

В зависимости от правонарушения запрет могут установить на следующих основаниях ↓

Привлечение к уголовной ответственности. На основании ст. 47 УК РФ человека могут лишить права занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления. Иногда запрет касается определенной профессиональной или другой деятельности — например работы в банках, если гражданин совершил преступление в сфере экономики.

В уголовном законодательстве запрет занимать определенные должности используют как основное и дополнительное наказание. Вот на какой период его могут установить:

• Основное наказание — 1–5 лет.
• Дополнительное наказание — от полугода до трех лет, в отдельных случаях — до 20 лет.

Привлечение к административной ответственности. Например, в ст. 3.11 КоАП РФ предусмотрена дисквалификация гражданина. Она заключается в том, что ему запрещено занимать определенные должности, в частности в исполнительном органе управления юрлица.

В административном законодательстве гражданину тоже могут запретить заниматься определенными видами деятельности. Например, в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинской деятельности или управления МКД.

Банкротство. В результате этой процедуры гражданину списывают долги, но в то же время она накладывает ряд ограничений. В частности, согласно ч. 4 ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ человеку нельзя занимать должности в органах управления юрлица и другим образом участвовать в его управлении. Например, входить в общее собрание учредителей и совет директоров. Запрет действует в течение трех лет со дня, когда завершилась процедура реализации имущества или прекратилось производство по делу о банкротстве.

Действует ли запрет занимать руководящие должности на работу в ТСЖ

ТСЖ — это некоммерческая организация. Ее создают собственники помещений, чтобы совместно и эффективно управлять своим домом. Хоть жильцы и могут получать прибыль — например со сдачи общего имущества в аренду, но это не основная цель товарищества. Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ направляются на уставные цели.

Должность председателя правления ТСЖ — это выборный пост, на который общее собрание назначает кандидата. Председатель действует на основании устава товарищества и представляет интересы собственников без доверенности, в частности подписывает платежные документы и закупает ремонтные материалы. Такие положения следуют из ст. 149 ЖК РФ.

Читайте также: «Председатель правления ТСЖ: функции, вознаграждение и ответственность»

В судебной практике нет однозначной позиции насчет того, попадает ли пост председателя правления ТСЖ под лишение права занимать руководящие должности. Хоть формально в законодательстве нет прямого запрета, чаще всего все зависит от формулировки в решении суда или другого акта. 

Наибольший риск возникает, если в документе используется широкая формулировка. Например: «Лишить права занимать должности в коммерческих и иных организациях». В таком случае пост председателя правления ТСЖ, скорее всего, попадет под запрет. Если же запрет касается только коммерческих организаций, то человек может стать председателем.

Какие есть риски для председателя правления ТСЖ, который нарушил запрет занимать руководящие должности

Если налоговая или другие госорганы выявят нарушение, это создаст риски как лично для председателя, так и для всего ТСЖ.

Оспаривание сделки. Контрагенты или собственники помещений могут обратиться в суд, чтобы признать недействительными договоры, которые председатель подписал. Например, соглашения с подрядчиками и РСО. Основание для их оспаривания следует из ст. 174 ГК РФ: председатель не имел права заключать сделки в связи с судебным запретом.

Например, в апелляционном определении Свердловского областного суда от 23.06.2022 по делу N 33-8752/2022 председатель правления ТСЖ заключил договор на выполнение работ по техобслуживанию МКД. Но оказалось, что за несколько месяцев до этого его признали банкротом. Значит, с той даты председатель должен был покинуть пост, так как он не мог занимать руководящие должности в товариществе. 

Стоимость договора составляла 80 тысяч рублей в месяц, и председатель оплатил работу исполнителя со счета ТСЖ. Один из собственников помещений не согласился с таким решением и начислениями. Он обратился в суд, чтобы оспорить действия председателя и признать договор ничтожным.

Суд поддержал позицию собственника. Когда председатель подписал договор, его уже признали банкротом. Поэтому у него не было полномочий заключать сделки от имени ТСЖ в спорный период и занимать должность на основании ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Первая инстанция и апелляция признали действия председателя незаконными. В том числе это касалось заключения договора техобслуживания МКД.

Привлечение к ответственности. Жалоба собственников помещений или проверка со стороны госорганов могут привести к тому, что они выявят нарушение запрета. Это грозит председателю правления ТСЖ санкциями, вплоть до уголовной ответственности.

Что надо проверить председателю и другим членам правления ТСЖ

Из содержания законов можно сделать только формальный вывод о том, что гражданин может стать председателем правления ТСЖ, если у него есть запрет занимать руководящие должности. Важно подробно изучить текст решения суда или другого акта и обратить внимание на два момента:

• На формулировку. Важно посмотреть, перечислены ли в акте типы организаций и используется ли словосочетание «иные организации». Если да, то пост председателя правления ТСЖ может попасть под запрет.
• На срок запрета. Если период, на который гражданина ограничили в праве занимать руководящие сроки, уже истек, то он может быть председателем правления.

Толкование законов и судебная практика не дают однозначный ответ. Поэтому мы не рекомендуем принимать полномочия председателя правления ТСЖ, если у человека есть действующий запрет на занятие руководящих должностей. Особенно это касается ситуаций, когда в решении суда или другом акте есть формулировка «в коммерческих и иных организациях».

Не нашли ответ на свой вопрос? Оставьте заявку на консультацию, и мы поможем решить вашу проблему в индивидуальном порядке.