Что такое бюллетени ОСС и как правильно их оформить

Решения собственников, или бюллетени — это одно из обязательных приложений к протоколу ОСС. Инициатор должен правильно их оформить, чтобы собственники могли проголосовать по вопросам повестки и заполнить поля для личной информации. Рассказываем, как правильно подготовить бюллетени к общему собранию.

Какую информацию надо включить в бюллетень

В законе нет единого шаблона для бюллетеней, но есть требования к их содержанию. Согласно ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса, в решениях нужно указать следующие данные ↓

Информацию об участнике ОСС, а также данные документа о праве собственности на помещение. Благодаря этим сведениям инициатор собрания должен однозначно идентифицировать конкретного собственника. 

Подробный перечень информации об участнике, которую нужно указать в бюллетени, содержится в пп. «ж» п. 20 Приказа Минстроя РФ №44 от 28 января 2019 г. Так, в список входят:

• полные ФИО участника — для физлиц;
• полное наименование и ОГРН — для юрлиц;
• номер помещения собственника; 
• реквизиты документа, который подтверждает право собственности на объект; 
• количество голосов участника.

Если вместо собственника в собрании участвует представитель, то он должен указать в бюллетени свои ФИО, а также наименование и реквизиты документа, который дает ему право голосовать от имени собственника.

Решения по вопросам повестки дня. Эти пункты располагаются по одному, друг за другом. У каждого вопроса должно быть три варианта ответа: «За», «Против» или «Воздержался».

Пример оформления вопросов повестки в бюллетени для голосования 

На каждом бюллетени должна стоять дата заполнения документа и подпись участника ОСС. В письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04 Минстрой отмечает, что если в решении нет подписи, то инициатор не сможет подтвердить волеизъявление собственника.

Рекомендуем также указать в бюллетени, кто является инициатором ОСС, до какого срока нужно сдать заполненное решение и куда его надо направить. 

Можно ли учитывать бюллетень с исправлениями и ошибками 

Собственники заполняют бюллетени вручную, поэтому иногда в них встречаются исправления и ошибки. Относительно таких поправок Минстрой высказался в письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04.

Если в бюллетени есть исправления или технические ошибки, то участник ОСС должен поставить на документе свою подпись и надпись «Исправленному верить». В таком случае решение считается действительным, поэтому инициатор обязан учесть его при подсчете голосов. 

Каждую бюллетень инициатор ОСС должен оценивать отдельно и учитывать два важных фактора: 

• Позволяет ли решение точно установить личность участника голосования;
• Можно ли по бюллетени определить волеизъявление собственника.

Если бюллетень заполнена неразборчивым почерком или в ней есть описки — например неправильная площадь помещения, номер квартиры или ошибка в фамилии, то инициатор должен принять такое решение в одном случае: он может достоверно определить, кто оформил бюллетень, какое помещение принадлежит человеку и какая площадь у этого объекта. Инициатор может сопоставить эти данные с информацией об участниках ОСС, которая указывается в приложении к протоколу. 

В некоторых случаях при идентификации собственника у инициатора могут возникнуть сомнения, которые нельзя устранить — например, в МКД разными помещениями владеют однофамильцы. Тогда бюллетень можно учитывать, только если есть дополнительные документы, которые позволяют однозначно идентифицировать участника и его помещение.

Если по отметке в бюллетени можно однозначно определить волеизъявление участника ОСС, то документ нельзя признать ошибочным. При подсчете голосов инициатор должен учесть такое решение именно в том значении, как его указал собственник.

Может ли собственник разделить свои голоса между несколькими решениями по одному вопросу повестки

Чтобы определить количество голосов, которые есть у собственника, нужно придерживаться положений ч. 3 ст. 48 и ч. 1 ст. 37 ЖК РФ: 

• Число голосов пропорционально доле участника ОСС в праве на общее имущество.
• Доля в праве на общее имущество пропорциональна всей площади помещения собственника.

Доля участника собрания в праве на общее имущество не зависит от того, сколько помещений ему принадлежат. Ее нельзя разделить на несколько частей, чтобы собственник мог по-разному проголосовать по одному вопросу повестки или участвовать в ОСС только частью голосов.

Каждый собственник ставит только одну отметку с решением по каждому вопросу повестки. Это не зависит от количества и площади помещений, которыми владеет участник ОСС, поэтому он не может распределить свои голоса между разными решениями по одному вопросу повестки. Такую позицию изложил Минстрой РФ в письме № 35851-ЕС/04 от 5 октября 2017 г.  

Чек-лист: как проверить бюллетень перед подсчетом голосов 

Если некоторые бюллетени заполнены с нарушениями, их нельзя учитывать при подсчете голосов. Поэтому такие решения лучше выявлять уже на моменте приема документов от участников ОСС.

При сборе бюллетеней важно проверить следующие факты:

• Физлица полностью указали свои ФИО, а юрлица — наименование и ОГРН;
• Каждый участник приложил реквизиты документа, который подтверждает право собственности на помещение; 
• В бюллетени нет разных отметок по одному и тому же вопросу повестки; 
• Участник подписал бюллетень;
• В бюллетенях, в которых есть исправления, стоит надпись «Исправленному верить» и личная подпись участника; 
• Данные в решениях, которые заполнены неразборчивым почерком или содержат описки, нужно сверить с информацией об участниках ОСС, чтобы точно определить собственника; 
• Представитель собственника подтвердил свои полномочия документами. В доверенности важно проверить срок действия и полномочия, которые она дает участнику собрания, а копию — приложить к протоколу ОСС.

Если вам нужна помощь в организации общего собрания собственников, оставьте заявку на нашем сайте. Мы проведем ОСС «под ключ»: составим повестку дня, подготовим бюллетени, подсчитаем голоса и оформим протокол.