Бесхозяйные участки сетей водоснабжения и водоотведения: что это и кто должен их содержать

Рядом с некоторыми МКД есть участки сетей водоснабжения и водоотведения, которые юридически никому не принадлежат. Часто РСО пытаются переложить расходы на их содержание на УО/ТСЖ/ЖСК, из-за чего растет размер платы для жителей дома. В статье разбираемся:

• Что такое бесхозяйная вещь и входят ли такие участки инженерных сетей в состав общего имущества;
• Кто должен обслуживать участки сетей водоснабжения и водоотведения, у которых нет собственника;
• Может ли РСО обязать УО/ТСЖ/ЖСК содержать такие участки.

Что такое бесхозяйная вещь и относится ли она к общему имуществу

Бесхозяйная вещь — это объект, у которого юридически нет собственника. Основания для признания такого статуса перечислены в ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ. К ним относятся следующие условия:

• у объекта изначально нет собственника;
• владелец неизвестен;
• он отказался от прав на объект.

Бесхозяйным имуществом может стать любой объект. Например, заброшенный автомобиль, участок дороги или сетей водоснабжения и водоотведения, которые находятся рядом с МКД.

К общему имуществу относятся объекты, которые обслуживают помещения в многоквартирном доме. При этом частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса точно определен владелец таких элементов — это собственники помещений. А значит, бесхозяйные сети нельзя считать общим имуществом, иначе это бы противоречило положениям ГК РФ.

Кто отвечает за содержание бесхозяйных участков сетей водоснабжения и водоотведения

Чтобы установить, в чьи обязанности входит обслуживать бесхозяйные участки, нужно определить границу балансовой принадлежности. Это линия, разделяющая объекты централизованных систем ХВС и водоотведения между владельцами. Признак, по которому ее обозначают, — это право собственности или владения на другом основании, установленном законом.

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», если рядом с МКД есть бесхозяйный объект централизованных систем ХВС и водоотведения, с помощью которого обслуживается МКД, этот объект эксплуатируют следующие лица:

• Гарантирующая организация;
• Компания, которая предоставляет услуги ХВС и водоотведения, если ее сети подключены к бесхозяйным сетям.

Следовательно, за содержание бесхозяйных сетей отвечает ресурсоснабжающая организация. Но ее не могут назначить ни собственники помещений, ни УО/ТСЖ/ЖСК, ни она сама. Такая обязанность и полномочия есть у органа местного самоуправления (ОМСУ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ОМСУ должен:

• принять бесхозяйные объекты на учет;
• признать на них право муниципальной собственности;
• обеспечить эксплуатацию объектов. В частности, назначить РСО, которая будет заниматься обслуживаем сетей.

РСО приступает к содержанию бесхозяйных объектов с того дня, как она подписала с ОМСУ передаточный акт. Ее обязанности будут длиться, пока у имущества не появится собственник. А значит, РСО не может передать эти задачи организации, которая управляет домом.

Соответственно, в отношении бесхозяйных участков сетей водоснабжения и водоотведения может сложиться две ситуации:

• ОМСУ уже принял объекты на баланс. Значит, он должен назначить РСО, которая будет заниматься обслуживанием сетей.
• Участки являются бесхозяйными и не состоят на балансе ОМСУ. В таком случае местная администрация должна сначала принять объекты на учет.

Если ОМСУ не принимает бесхозяйные участки на баланс, жители МКД или организация, которая управляет домом, могут направить в ее адрес претензию с требованием поставить объекты на учет. А в случае отказа — подать в суд исковое заявление.